“碳達峰、碳中和”已經(jīng)連續兩年寫(xiě)入政府工作報告，使之成為不折不扣的熱點(diǎn)話(huà)題。
低碳之路怎么走？
時(shí)間倒回2020年，我國提出2030年前實(shí)現碳達峰、2060年前實(shí)現碳中和的目標，承諾為全球應對氣候變化作出大努力和貢獻。
2021年兩會(huì )，“雙碳”首次被寫(xiě)入政府工作報告。
事實(shí)上，一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的“綠色”戰役早已打響。
2022年3月5日，十三屆人大五次會(huì )議場(chǎng)“部長(cháng)通道”上，國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任何立峰翻開(kāi)了去年的成績(jì)表，“一年多來(lái)，我國統籌有序推進(jìn)‘雙碳’工作。加快完成頂層設計，黨中央、國務(wù)院出臺了‘雙碳’工作的意見(jiàn)和碳達峰行動(dòng)方案，國家發(fā)展改革委會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究制定并陸續出臺重點(diǎn)領(lǐng)域的實(shí)施方案，已經(jīng)完成了17個(gè)省份‘雙碳’實(shí)施方案的銜接?！?br>
與此同時(shí)，在沙漠、戈壁、荒漠規劃建設4.5億千瓦的大型風(fēng)電光伏基地，“這在我們國家歷史上是大規模的?！焙瘟⒎逋嘎?。
2021年政府工作報告提出，單位國內生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，經(jīng)過(guò)各地方各行業(yè)的積極努力，實(shí)際降低2.7%?！耙欢ǔ潭壬险f(shuō)明相關(guān)工作都在有序開(kāi)展，這是一個(gè)積極的訊號?！?廈門(mén)大學(xué)中國能源政策研究院院長(cháng)林伯強認為。
接下來(lái)，我國的低碳之路應該怎么走？
2022年政府工作報告給出了答案：有序推進(jìn)碳達峰碳中和工作，落實(shí)碳達峰行動(dòng)方案。并且明確提出實(shí)現“雙碳”目標的多項具體任務(wù)：要推動(dòng)能源革命，確保能源供應，立足資源稟賦，堅持先立后破、通盤(pán)謀劃，推進(jìn)能源低碳轉型。加強煤炭清潔利用，有序減量替代，推動(dòng)煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。推進(jìn)大型風(fēng)光電基地及其配套調節性電源規劃建設，提升電網(wǎng)對可再生能源發(fā)電的消納能力。推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應用，建設綠色制造和服務(wù)體系，推進(jìn)鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節能降碳。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，完善減污降碳激勵約束政策，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。
維穩“壓艙石”：加強煤炭清潔利用
煤炭等化石能源是保障能源安全的“壓艙石”。
我國煤炭占能源消費總量的56%，燃煤發(fā)電量占60%左右，煤價(jià)穩則電價(jià)穩，能源價(jià)格的“基本盤(pán)”就穩。
2月，國家發(fā)展改革委出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機制的通知》，完善煤炭?jì)r(jià)格區間調控，實(shí)現有效市場(chǎng)和有為政府更好結合。
在3月7日國新辦新聞發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)展改革委副主任連維良透露，今年在新增儲備方面，我國將加快推進(jìn)2億噸以上政府可調度煤炭?jì)淠芰ㄔO；在保供穩價(jià)方面，將完善煤炭產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系，引導煤炭?jì)r(jià)格在合理區間運行，完善煤、電價(jià)格傳導機制，確保安全穩定供應。
推進(jìn)能源低碳轉型，煤炭清潔利用是重點(diǎn)。據悉，去年11月，人民銀行創(chuàng )設了煤炭清潔利用專(zhuān)項再貸款，安排了2000億的真金白銀，專(zhuān)門(mén)對煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)的低碳轉型提供資金支持。
在3月10日政協(xié)十三屆五次會(huì )議第三場(chǎng)“委員通道”上，政協(xié)委員、中國人民銀行上?？偛扛敝魅谓瘗i輝表示，正在構建新的轉型金融體系，將會(huì )對包括煤炭在內的傳統化石能源的低碳轉型提供強有力的金融支持。
“未來(lái)，更多的煤炭企業(yè)和煤電企業(yè)將進(jìn)行綜合技術(shù)升級改造，改造完成以后，每度電會(huì )降低煤耗36克?！苯瘗i輝說(shuō)，“我們測算了一下，如果改造完成以后，將為國家節省煤炭4000多萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放1.1億噸?！?br>
低碳轉型, 新能源發(fā)展不能冒進(jìn)
低碳轉型，勢必需要增加新能源的比例，積極解決新能源的消納問(wèn)題，強化新能源的調峰蓄積能力。
政協(xié)委員、金風(fēng)科技股份有限公司董事長(cháng)武鋼在3月10日政協(xié)十三屆五次會(huì )議第三場(chǎng)“委員通道”上表示，中國風(fēng)電裝機在全球已連續10年排名。
值得注意的是，雖然當前我國可再生能源發(fā)電累計裝機容量突破10億千瓦大關(guān)，占比超過(guò)40%?？墒?，由于發(fā)電可利用小時(shí)數遠低于燃煤機組經(jīng)濟運行小時(shí)數，發(fā)電量占比不足總發(fā)電量的30%。尤其是裝機增速更快的風(fēng)電和光伏，裝機容量占比接近25%，但發(fā)電量占比不足10%。
國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心教授彭應登認為，短時(shí)間內完全用可再生能源替代化石能源不現實(shí)，因為風(fēng)光電是不穩定的。
由于水電、風(fēng)電、光電這種“靠天吃飯”的特性，今年政府工作報告進(jìn)一步明確，推動(dòng)能源革命，要立足資源稟賦，堅持先立后破、通盤(pán)謀劃?！巴七M(jìn)可再生能源替代化石能源，要有穩妥規劃，不能冒進(jìn)?！迸響翘寡?。
先立后破、穩妥推進(jìn)，綿綿用力、久久為功。
“現在各行各業(yè)都按照新的標準，扎實(shí)推進(jìn)改造，大力發(fā)展綠色低碳高水平項目，必將創(chuàng )造巨大的商業(yè)機遇和發(fā)展機會(huì )?！?何立峰說(shuō)，“我們不搞‘碳沖鋒’，也不搞運動(dòng)式‘減碳’。有力有序有效地推進(jìn)‘雙碳’工作，一定能夠在2030年前實(shí)現碳達峰、2060年前實(shí)現碳中和，我們對此充滿(mǎn)信心?！?
