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    中央經(jīng)濟工作會(huì )議作出部署——原料用能不納入能源消費總量控制

    日期:2021-12-16
    中央經(jīng)濟工作會(huì )議12月8~10日在北京舉行。會(huì )議要求,要科學(xué)考核,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。這一新政在石化和化工行業(yè)引起強烈反響,業(yè)內人士表示,新政利好行業(yè)能效先進(jìn)企業(yè),部分增量項目獲批可能性增加。

    中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì )產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任李永亮12月13日接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,石化和化工行業(yè)原料用能占到原料用能總量的70%,將原料用能從能耗總量控制中移出,增加了行業(yè)部分增量項目獲批的可能性,利好行業(yè)能效先進(jìn)企業(yè)。

    李永亮分析說(shuō),石化和化工行業(yè)的一大用能特點(diǎn)就是有一部分能源包括煤炭、石油、天然氣等被用做原料。如石腦油裂解制乙烯,再由乙烯做聚乙烯,終生產(chǎn)塑料制品,其中大部分石腦油作為原料進(jìn)入到產(chǎn)品中。原料用能占到了乙烯總能耗的60%~65%。又比如煤化工,用于產(chǎn)生動(dòng)力如電和蒸汽的鍋爐用煤是燃料用煤,而進(jìn)到氣化爐里的煤炭則是原料用煤。

    李永亮表示,實(shí)行能耗“雙控”是促進(jìn)節能降耗、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一項重要制度性安排?!笆濉币詠?lái),能耗“雙控”工作取得積極成效,但在執行過(guò)程中也存在一些問(wèn)題,如涉及到能耗總量的剛性約束較強,有些地方采取“一刀切”等。對于原料用能量較大的石化和化工行業(yè)來(lái)說(shuō),新政增強了管理彈性,增加了差別化管理措施,客觀(guān)反映了行業(yè)發(fā)展訴求和能源利用情況。

    李永亮提醒,新政對行業(yè)必須的原料用能將起到保障作用。一些企業(yè)可能會(huì )誤讀這是能耗總量的放開(kāi),事實(shí)并非如此。石化項目還是要合理有序實(shí)施,要符合“三新一高”要求,還要符合國內大循環(huán)、產(chǎn)業(yè)布局、資源環(huán)境承載力等要求?!笆?lián)合會(huì )產(chǎn)業(yè)發(fā)展部受相關(guān)部委委托正在對原料用能和燃料用能進(jìn)行界定和區分,制定方法和標準,為具體政策的落地實(shí)施提供支撐?!崩钣懒翉娬{說(shuō)。

    天脊集團銷(xiāo)售公司黨委書(shū)記鄭利表示,能耗“雙控”新政的目的是在保證發(fā)展的前提下控制碳排放,以結果導向對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現減污降碳進(jìn)行精準激勵?!斑@項新政既對政府管理能力和管理水平提出了更高要求,又對企業(yè)發(fā)展思路和發(fā)展目標提出了更高期待,從長(cháng)遠看一定是利好?;て髽I(yè)要抓住這個(gè)機遇,新上項目從設計開(kāi)始就要考慮降低能耗?!编嵗f(shuō)。

    奧克控股集團董事局主席朱建民告訴記者,過(guò)去一年,部分地區確實(shí)因片面追求能耗和減碳指標而限制了一些綠色低碳技術(shù)的應用,比如二氧化碳資源化利用項目的建設。相信新政會(huì )推動(dòng)企業(yè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,尤其對二氧化碳資源化利用將起到積極促進(jìn)作用。

    有化工企業(yè)表示,新政的本質(zhì)是要把燃料和原料區分開(kāi),杜化石能源的“一刀切”,避免企業(yè)對能源原料的正常需求因能耗“雙控”而受到影響,有利于鼓勵所有終端用能領(lǐng)域使用可再生能源,是黨中央對順利實(shí)現“雙碳”目標的又一重要決策。

    還有企業(yè)負責人談到,對煤化工企業(yè)的燃料煤和原料煤不加區分,“一刀切”削減用煤總量令企業(yè)壓力倍增,新政的出臺非常及時(shí)?!翱梢灶A期,新政將推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)轉型升級,同時(shí)鼓勵優(yōu)勢企業(yè)做大做強?!边@位負責人說(shuō)。

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